2021年7月16日，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)正式啟動(dòng)碳交易。碳配額開(kāi)盤(pán)價(jià)為49元/噸，當(dāng)日成交量達(dá)410.4萬(wàn)噸，成交額共計(jì)21023.01萬(wàn)元。碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的建立，意味著碳排放權(quán)成為了可以交易、質(zhì)押甚至變現(xiàn)的資產(chǎn)，為企業(yè)碳減排釋放了價(jià)格激勵(lì)信號(hào)，同時(shí)也將進(jìn)一步擴(kuò)大碳資產(chǎn)規(guī)模、提升碳資產(chǎn)價(jià)值。發(fā)電行業(yè)作為首批納入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的重點(diǎn)排放單位，是我國(guó)電力系統(tǒng)的重要組成部分。與此同時(shí)，電網(wǎng)作為連接供電側(cè)和用電側(cè)的樞紐，連接了發(fā)電行業(yè)和用電單位及個(gè)人，在實(shí)現(xiàn)“30·60”目標(biāo)的進(jìn)程中具有重大作用。因此本文將以電網(wǎng)企業(yè)作為分析對(duì)象，介紹我國(guó)“30·60”目標(biāo)，闡述全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的建立背景、交易機(jī)制和金融機(jī)遇，重點(diǎn)分析在全國(guó)碳市場(chǎng)已經(jīng)建立的時(shí)代背景下，電網(wǎng)企業(yè)參與碳市場(chǎng)的發(fā)展路徑。

　　一、 “30·60”目標(biāo)與全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建立

　　人類(lèi)活動(dòng)產(chǎn)生的溫室氣體過(guò)度排放引發(fā)全球氣候變化，已成為全球共同面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。《巴黎協(xié)定》作為全球協(xié)同合作實(shí)現(xiàn)氣候治理的里程碑，其內(nèi)涵包括締約國(guó)家對(duì)減排和努力適應(yīng)氣候變化的承諾，明確發(fā)達(dá)國(guó)家為發(fā)展中國(guó)家提供減緩和適應(yīng)氣候變化的實(shí)現(xiàn)路徑協(xié)助，以及通過(guò)構(gòu)建透明監(jiān)測(cè)和報(bào)告氣候目標(biāo)框架進(jìn)而推動(dòng)減排降碳和適應(yīng)氣候變化的路線圖的落地實(shí)踐，已經(jīng)成為推動(dòng)形成應(yīng)對(duì)氣候變化全球合作共識(shí)。

　　在后巴黎協(xié)定時(shí)期，碳中和成為全球主要國(guó)家重要發(fā)展目標(biāo)。中國(guó)作為全球碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要執(zhí)行國(guó)，習(xí)近平總書(shū)記在2020年9月聯(lián)合國(guó)大會(huì)上首次提出“2030碳達(dá)峰·2060碳中和”的遠(yuǎn)景目標(biāo)，并在隨后的“領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會(huì)”、“G20領(lǐng)導(dǎo)人利雅得峰會(huì)”、“達(dá)沃斯論壇”和“十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議”等國(guó)內(nèi)外重要講話中多次提及“30·60目標(biāo)”，彰顯出中國(guó)對(duì)應(yīng)對(duì)及緩釋氣候變化莊重的承諾和堅(jiān)定的決心。“30·60目標(biāo)”的提出，是基于“五位一體”生態(tài)環(huán)境建設(shè)上的大步邁進(jìn)，是從污染治理的攻堅(jiān)任務(wù)轉(zhuǎn)向更全面均衡經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境共發(fā)展的重心轉(zhuǎn)移，是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革。

　　在此背景下，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)應(yīng)運(yùn)而生。建設(shè)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，是利用市場(chǎng)機(jī)制控制和減少溫室氣體排放，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和與國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)的重要政策工具。全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)將在全社會(huì)范圍內(nèi)形成碳排放定價(jià)的信號(hào)，為整個(gè)社會(huì)的低碳轉(zhuǎn)型奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、碳排放權(quán)交易機(jī)制

　　碳排放權(quán)交易機(jī)制的核心原理是將環(huán)境“成本化”，借助市場(chǎng)力量將環(huán)境轉(zhuǎn)化為一種有償使用的生產(chǎn)要素，將碳排放權(quán)這種有價(jià)值的資產(chǎn)作為商品在市場(chǎng)上交易。碳排放權(quán)交易機(jī)制可分為總量控制與交易機(jī)制和基線與信用機(jī)制，其交易標(biāo)的分別為碳配額和碳抵消。

　　圖1 碳排放交易機(jī)制

　　我國(guó)近日啟動(dòng)的全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建立于總量控制與交易機(jī)制，其原理是政府首先要根據(jù)社會(huì)總體排放控制目標(biāo)確定碳排放配額總量上限，然后依據(jù)行業(yè)基準(zhǔn)值或企業(yè)歷史排放表現(xiàn)，通過(guò)無(wú)償或者有償?shù)姆绞较蚣{入碳排放交易市場(chǎng)的企業(yè)分配碳排放配額。一方面，由于這些配額既不是被創(chuàng)造也不能被挪用，從而形成了一個(gè)配額的有限供給，形成一種稀缺。另一方面，由于這些配額可以在市場(chǎng)主體之間進(jìn)行轉(zhuǎn)讓和交易，從而可以形成一種對(duì)配額的需求、供給以及相應(yīng)的價(jià)格，進(jìn)而可以形成一個(gè)以碳排放配額為交易產(chǎn)品的交易市場(chǎng)。在全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)中，納入市場(chǎng)的重點(diǎn)排放單位可以對(duì)碳排放配額進(jìn)行自由交易，即成功減排的企業(yè)可以出售多余配額，而超額排放的企業(yè)則需要在碳市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)配額。根據(jù)《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的交易主體包括重點(diǎn)排放單位以及符合國(guó)家有關(guān)交易規(guī)則的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，目前首批納入全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)的為碳排放量最大的發(fā)電行業(yè)，預(yù)計(jì)在“十四五”期間，電解鋁、水泥、鋼鐵、化工、造紙等高耗能行業(yè)都有望納入全國(guó)碳市場(chǎng)。

　　圖2 中國(guó)主要碳排放行業(yè)(2017年)

　　數(shù)據(jù)來(lái)源：CEADs，中財(cái)綠金院整理

　　在基線與信用機(jī)制下，交易產(chǎn)品為來(lái)自于減排項(xiàng)目的碳信用。當(dāng)一個(gè)具有一定額外性的減排項(xiàng)目經(jīng)過(guò)一定的程序認(rèn)證后，其削減的排放被認(rèn)可為碳信用，可以進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行交易，用于抵消認(rèn)購(gòu)企業(yè)的超額碳排放。目前國(guó)際上碳減排項(xiàng)目的交易模式為VCS(核證減排標(biāo)準(zhǔn))、GS(黃金標(biāo)準(zhǔn))、CDM(清潔發(fā)展機(jī)制)和JI(聯(lián)合履約機(jī)制)，我國(guó)碳減排項(xiàng)目的交易模式為CCER(國(guó)家核證自愿減排量)。根據(jù)《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》，重點(diǎn)排放單位每年可以使用CCER抵銷(xiāo)碳排放配額的清繳，抵銷(xiāo)比例不得超過(guò)應(yīng)清繳碳排放配額的5%。

　　在此機(jī)制下，碳排放交易可以通過(guò)釋放價(jià)格信號(hào)，用市場(chǎng)和價(jià)格機(jī)制來(lái)調(diào)節(jié)碳排放權(quán)的使用，利用經(jīng)濟(jì)刺激手段推動(dòng)各行業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)性變革，以更低成本、更高效率實(shí)現(xiàn)碳排放總量控制目標(biāo)。

　　三、碳金融市場(chǎng)機(jī)遇

　　1、全國(guó)碳市場(chǎng)的規(guī)模與影響

　　2021年7月16日，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)正式啟動(dòng)，將會(huì)使碳資產(chǎn)標(biāo)的愈發(fā)明確、規(guī)模逐漸擴(kuò)大、價(jià)值不斷提升。據(jù)估計(jì)，目前我國(guó)碳排放總量超過(guò)100億噸/年，首批納入的發(fā)電企業(yè)覆蓋約45億噸二氧化碳排放量，使得全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)已經(jīng)成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場(chǎng)。未來(lái)隨著市場(chǎng)的逐步成熟，其他行業(yè)也將逐步被納入碳市場(chǎng)，碳市場(chǎng)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。以2025年納入碳交易市場(chǎng)比重50%-60%測(cè)算，未來(lái)中國(guó)碳排放配額交易市場(chǎng)規(guī)模將在50億噸以上。此外可以預(yù)見(jiàn)的是，受到“30·60”目標(biāo)的約束，未來(lái)國(guó)家碳減排力度將逐漸加大，全國(guó)碳排放市場(chǎng)必將不斷收緊配額免費(fèi)供給量，碳價(jià)將逐漸走高，碳資產(chǎn)價(jià)值將進(jìn)一步提升。綜合考慮CCER價(jià)格<碳配額交易價(jià)格≤減排成本<罰款的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，考慮到我國(guó)碳交易市場(chǎng)開(kāi)啟初期，懲罰機(jī)制較為溫和，平均成交價(jià)格波動(dòng)不會(huì)很大。以2025年全國(guó)碳配額交易價(jià)格上升至70元/噸估算，屆時(shí)全國(guó)碳排放權(quán)配額交易市場(chǎng)市值總規(guī)模將達(dá)到3500億元。

　　2、碳市場(chǎng)的商業(yè)模式

　　通過(guò)碳市場(chǎng)的碳排放配額和CCER交易以及利用碳資產(chǎn)的商品屬性獲取價(jià)差收益是目前我國(guó)碳市場(chǎng)的主要商業(yè)模式。

　　當(dāng)前由于能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、新能源技術(shù)被大量采用，同一減排量在不同地區(qū)、不同企業(yè)之間存在著不同的成本，企業(yè)可以根據(jù)減排成本和履約需求，購(gòu)入或出售碳配額和CCER。對(duì)于減排成本低的企業(yè)，可以通過(guò)出售超額完成的減排量獲得額外的減排效益；而減排成本高的企業(yè)，則可以通過(guò)在碳交易市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)減排量來(lái)抵消超額排放，以此控制企業(yè)的履約成本，提升綜合效益。我國(guó)的碳交易以碳排放配額和CCER的現(xiàn)貨交易為主，未來(lái)隨著碳交易市場(chǎng)的逐步成熟，交易方式將會(huì)更加多元，可能會(huì)逐步向期貨交易過(guò)渡。

　　此外，由于企業(yè)碳配額和CCER具有商品屬性，同時(shí)還具備可交易、可儲(chǔ)備等特性，價(jià)格在不斷波動(dòng)，企業(yè)還可以通過(guò)在不同時(shí)間點(diǎn)買(mǎi)入或售出碳排放配額或CCER來(lái)獲取價(jià)差收益。

　　3、基于碳配額與碳信用的融資支持

　　以碳交易市場(chǎng)上的碳配額和碳信用為基礎(chǔ)產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)了其他金融衍生產(chǎn)品，主要包括碳排放權(quán)質(zhì)押融資、碳排放配額回購(gòu)融資、碳資產(chǎn)信托和碳配額托管。

　　碳排放權(quán)質(zhì)押融資是指控排企業(yè)將已經(jīng)獲得的或未來(lái)可獲得的碳排放權(quán)，包括碳配額和CCER，作為質(zhì)押物進(jìn)行擔(dān)保，獲得金融機(jī)構(gòu)融資。2021年6月，浙江省首批重點(diǎn)單位碳排放配額下達(dá)，紹興涉及14家企業(yè)，預(yù)分配碳排放配額1666萬(wàn)噸，估值約6.7億元，其中位于紹興越城區(qū)的中成熱電分到158.35萬(wàn)噸。紹興恒信農(nóng)商行根據(jù)低碳減排項(xiàng)目的融資需求，科學(xué)評(píng)估了碳排放配額資產(chǎn)價(jià)值，最終向中成熱電發(fā)放了年利率為4.35%的6000萬(wàn)元貸款，這筆貸款將繼續(xù)用于企業(yè)綠色改造。碳排放權(quán)質(zhì)押融資需要政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和碳市場(chǎng)的共同參與。企業(yè)作為貸款需求方和資金使用方向金融機(jī)構(gòu)提出融資申請(qǐng)，金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)碳資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，提供融資和優(yōu)惠支持。此外，碳市場(chǎng)需要對(duì)過(guò)程進(jìn)行登記，政府需要穩(wěn)定控制碳排放配額總量以保證碳市場(chǎng)的穩(wěn)定性，降低碳質(zhì)押的金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　圖3 碳排放權(quán)質(zhì)押融資模式

　　碳排放配額回購(gòu)融資是指控排企業(yè)或其它配額持有者向碳排放權(quán)交易市場(chǎng)其它機(jī)構(gòu)交易參與人出售配額，并約定在一定期限后按照約定價(jià)格回購(gòu)所售配額，從而獲得短期資金融通。深圳碳排放權(quán)交易所于2015-2016年度推出跨境碳資產(chǎn)回購(gòu)融資業(yè)務(wù)，以碳配額為融資標(biāo)的物，引進(jìn)境外低成本資金助推深圳節(jié)能低碳工作。2016年3月19日，深圳媽灣電力有限公司和BP Energy Asia Pte Ltd(簡(jiǎn)稱(chēng)“BP”)在交易所的協(xié)助下完成了國(guó)內(nèi)首單跨境碳資產(chǎn)回購(gòu)交易業(yè)務(wù)，媽灣以400萬(wàn)噸配額獲得了BP上億人民幣的融資資金。碳回購(gòu)由賣(mài)出回購(gòu)方(主要是配額所有者)和買(mǎi)入返購(gòu)方(主要是金融機(jī)構(gòu)和碳資產(chǎn)管理公司等)參與，融資期限靈活，僅使用碳配額作為交易標(biāo)的，對(duì)賣(mài)方企業(yè)其他資質(zhì)沒(méi)有過(guò)高要求，拓寬了企業(yè)的融資渠道。

　　圖4 碳排放配額回購(gòu)融資模式

　　碳資產(chǎn)信托是指信托公司通過(guò)開(kāi)展碳金融相關(guān)的信托業(yè)務(wù)，服務(wù)于限制溫室氣體排放等技術(shù)和項(xiàng)目的直接投融資、碳權(quán)交易和銀行貸款等金融活動(dòng)。2021年2月中航信托作為受托人設(shè)立了全國(guó)首單“碳中和”主題綠色信托計(jì)劃，初始規(guī)模為3000萬(wàn)元，通過(guò)主動(dòng)管理的基金化運(yùn)作方式，投資于全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)交易的碳資產(chǎn)，投資標(biāo)的覆蓋全國(guó)范圍內(nèi)可交易的優(yōu)質(zhì)碳資產(chǎn)，項(xiàng)目期限不低于兩年，以充分履行受托管理職責(zé)，發(fā)揮碳信托的制度功能優(yōu)勢(shì)，有效體現(xiàn)碳資產(chǎn)的商業(yè)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。碳資產(chǎn)信托由信托公司、投資者、項(xiàng)目公司和碳排放權(quán)交易所共同參與，通過(guò)主動(dòng)管理的基金化運(yùn)作方式，整合各方資源優(yōu)勢(shì)，募集資金投資于共同精選并認(rèn)可的專(zhuān)業(yè)投資主體，可以有效體現(xiàn)碳資產(chǎn)的商業(yè)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。但由于我國(guó)碳市場(chǎng)處于初期發(fā)展階段，缺少優(yōu)質(zhì)、活躍的碳資產(chǎn)標(biāo)的，使得碳資產(chǎn)信托業(yè)務(wù)受到限制。

　　圖5 碳資產(chǎn)信托模式

　　碳配額托管是指由交易所認(rèn)可的機(jī)構(gòu)，接受管控企業(yè)的配額委托管理并與其約定收益分享機(jī)制，并在托管期代為交易，至托管結(jié)束后再將一定數(shù)量的配額返還給管控企業(yè)以實(shí)現(xiàn)履約的模式。2015年5月13日，深圳能源財(cái)務(wù)公司與珠海招金盈碳一號(hào)碳排放投資基金、深圳招銀國(guó)金投資有限公司簽署配額托管協(xié)議。深圳能源財(cái)務(wù)公司同意于2015年5月18日將總量為200萬(wàn)噸的配額劃至珠海招金盈碳一號(hào)碳排放投資基金賬戶，并在2015年6月19日前接受珠海招金盈碳一號(hào)碳排放投資基金按照規(guī)定歸還的碳排放配額及CCER(其中CCER占初始托管配額的比例不超過(guò)20%，即40萬(wàn)噸)。碳配額托管由碳排放權(quán)交易所、控排企業(yè)和碳資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)共同參與，控排企業(yè)通過(guò)將碳資產(chǎn)托管給專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，能夠降低履約成本和風(fēng)險(xiǎn)，專(zhuān)注于自身的主營(yíng)業(yè)務(wù)，提高經(jīng)營(yíng)效率。碳配額托管的主要難點(diǎn)在于控排企業(yè)存在一定風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)在碳資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)自身的信用風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和專(zhuān)業(yè)能力風(fēng)險(xiǎn)。

　　圖6 碳配額托管模式

　　四、電網(wǎng)企業(yè)在實(shí)現(xiàn)碳中和進(jìn)程中的作用

　　目前電力系統(tǒng)是我國(guó)最大的溫室氣體排放部門(mén)，根據(jù)CEADs發(fā)布的中國(guó)二氧化碳排放清單2016-2018(IPCC部門(mén)排放)的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)碳排放量最高的行業(yè)是發(fā)電發(fā)熱行業(yè)，接近總二氧化碳排放量的47%，在實(shí)現(xiàn)“30·60”目標(biāo)進(jìn)程中減排任務(wù)巨大。我國(guó)尚處于工業(yè)化階段，對(duì)電力的需求將持續(xù)攀升。全國(guó)碳市場(chǎng)的建立將推動(dòng)火力發(fā)電清潔化和高效化，并提高水電、風(fēng)電等清潔發(fā)電裝機(jī)比例，推動(dòng)電力行業(yè)低碳化發(fā)展。電網(wǎng)企業(yè)作為連接電力生產(chǎn)和消費(fèi)的主要網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，是電力系統(tǒng)碳減排的核心樞紐，因此電網(wǎng)企業(yè)在積極推進(jìn)自身減排的同時(shí)，還要保障新能源大規(guī)模開(kāi)發(fā)和高效利用，服務(wù)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)和行業(yè)減排，為實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)貢獻(xiàn)智慧和力量。

　　(一)加強(qiáng)線損治理，推進(jìn)自身減排

　　以國(guó)家電網(wǎng)為例，該公司以“技術(shù)線損最優(yōu)、管理線損最小”為目標(biāo)，不斷提高電網(wǎng)技術(shù)裝備水平，加大電網(wǎng)建設(shè)與改造力度，推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品，優(yōu)化電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，降低電網(wǎng)損耗。2020年，國(guó)家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)高損臺(tái)區(qū)和高損線路壓降60%以上，綜合線損率5.87%，減少線損電量185億千瓦時(shí)，減排成果突出。

　　(二)建設(shè)清潔能源并網(wǎng)和輸送工程，服務(wù)新能源發(fā)展和消納

　　電網(wǎng)企業(yè)可以積極開(kāi)辟清潔能源配套電網(wǎng)工程建設(shè)的“綠色通道”，優(yōu)化調(diào)度運(yùn)行，確保電網(wǎng)電源同步投產(chǎn)，推動(dòng)構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，以保障新能源的高效利用。2020年國(guó)家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)成功消納新能源電量5872億千瓦時(shí)，相當(dāng)于減排二氧化碳4.5億噸。

　　(三)深度參與碳市場(chǎng)，助力實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)

　　電網(wǎng)企業(yè)作為連接供電側(cè)和用電側(cè)的樞紐，掌握所有上網(wǎng)主體的用電數(shù)據(jù)，具有開(kāi)展二氧化碳排放核查的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，可深度參與碳市場(chǎng)，支撐國(guó)家碳市場(chǎng)相關(guān)政策制定、規(guī)則設(shè)計(jì)和碳配額計(jì)算。

　　五、電網(wǎng)企業(yè)參與碳市場(chǎng)的建議

　　結(jié)合上述對(duì)碳金融市場(chǎng)機(jī)遇的分析，建議電網(wǎng)企業(yè)從以下方面著手，深度參與碳市場(chǎng)，助力實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)。

　　(一)積極開(kāi)展碳市場(chǎng)業(yè)務(wù)布局

　　1.構(gòu)建以新能源為主體的智能電力系統(tǒng)，滿足用電側(cè)對(duì)清潔能源的需求。

　　隨著“30·60”進(jìn)程的推進(jìn)，全國(guó)碳排放市場(chǎng)必將不斷收緊配額免費(fèi)供給量，企業(yè)出于履約考慮將提升對(duì)清潔電能的需要，以減少由于電能消耗導(dǎo)致的間接碳排放。因此，為更好地滿足清潔能源大規(guī)模、高比例、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精確接入的需要，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)，靈活配置資源，以保障新能源消納與系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

　　2.核查企業(yè)碳排放履約情況，制定碳市場(chǎng)規(guī)則。

　　電網(wǎng)企業(yè)連接了供電側(cè)和輸電側(cè)，擁有所有上網(wǎng)主體的耗電數(shù)據(jù)，可以用于計(jì)算主體由于用電產(chǎn)生的間接碳排放量，具有開(kāi)展企業(yè)碳排放核查的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。此外，電網(wǎng)企業(yè)作為國(guó)有重點(diǎn)骨干企業(yè)，具有一定的行政性和公信力。電網(wǎng)企業(yè)可以結(jié)合自身的數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略地位，參與制定碳市場(chǎng)規(guī)則，如亟待重新開(kāi)啟的CCER項(xiàng)目規(guī)則等。電網(wǎng)企業(yè)還可以作為電力征信機(jī)構(gòu)，核查主體用電量和清潔電能使用情況，核算企業(yè)碳排放量，出具企業(yè)碳排放量與產(chǎn)值增速分析報(bào)告，支撐企業(yè)尋求綠色金融支持。此外，電網(wǎng)企業(yè)還可以利用其強(qiáng)大的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，成為碳排放核查自動(dòng)化的先驅(qū)者。

　　3.開(kāi)展碳資產(chǎn)綜合管理，發(fā)展碳金融業(yè)務(wù)。

　　未來(lái)在碳交易市場(chǎng)和碳金融領(lǐng)域，電網(wǎng)企業(yè)可以積極參與碳資產(chǎn)綜合管理，投資企業(yè)碳排放配額、開(kāi)發(fā)和投資CCER項(xiàng)目。電網(wǎng)企業(yè)還可以利用電能能耗數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)和連接供電側(cè)和用電側(cè)的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，為客戶提供全產(chǎn)業(yè)鏈、差異化、一體化的低碳業(yè)務(wù)綜合服務(wù)。此外，電網(wǎng)企業(yè)還可以利用金融平臺(tái)，服務(wù)客戶，參與開(kāi)發(fā)碳金融產(chǎn)品，推動(dòng)碳金融市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展。

　　(二)主抓碳市場(chǎng)能力建設(shè)，構(gòu)建碳金融業(yè)務(wù)生態(tài)圈

　　目前，全國(guó)碳市場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)啟，制度體系和支撐系統(tǒng)建設(shè)全面穩(wěn)步推進(jìn)，為深度參與碳市場(chǎng)，電網(wǎng)企業(yè)迫切需要加強(qiáng)能力建設(shè)。除了積極參與主管部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)組織的能力建設(shè)外，電網(wǎng)企業(yè)還應(yīng)建立能力建設(shè)及考核評(píng)估長(zhǎng)效機(jī)制，提升能力建設(shè)成效，做好碳排放、碳交易和碳市場(chǎng)建設(shè)能力儲(chǔ)備。

　　此外，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)該積極構(gòu)建碳金融生態(tài)業(yè)務(wù)體系。相對(duì)于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，碳金融是一種全新的業(yè)務(wù)，需要給予全新的認(rèn)識(shí)以、全新的運(yùn)作模式和全新的金融風(fēng)險(xiǎn)管理模式。為成為新時(shí)代碳金融領(lǐng)域的領(lǐng)跑者，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)該利用自身業(yè)態(tài)多樣的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展頂層設(shè)計(jì)，做好系統(tǒng)規(guī)劃，全方位構(gòu)建碳金融業(yè)務(wù)生態(tài)體系。

　　(三)加強(qiáng)人才培養(yǎng)，開(kāi)展交流合作

　　隨著碳市場(chǎng)不斷成熟，碳資產(chǎn)價(jià)值不斷提升，碳金融業(yè)務(wù)涉及領(lǐng)域也將愈加廣發(fā)，衍生金融產(chǎn)品將不斷增加。從整市場(chǎng)需求來(lái)看，相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才缺口巨大。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加速培養(yǎng)和儲(chǔ)備具有超前意識(shí)和創(chuàng)新能力的專(zhuān)業(yè)人才，為深入?yún)⑴c碳市場(chǎng)和開(kāi)展碳金融業(yè)務(wù)提供智力支持。此外，電網(wǎng)企業(yè)還可以積極尋求外部合作，加強(qiáng)與業(yè)界專(zhuān)家、高層次研究機(jī)構(gòu)的溝通對(duì)接，拓展合作領(lǐng)域，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)與碳中和愿景。